中華各族人民共合國財政部令

第493號

《產生安全可靠事故案例評估和實地調查解決實施條例》早就2007年3月28日國務院第172次常務會議通過，現予公布，自2007年6月1日起施行。

總　理 溫家寶

二○○七年四月九日

分娩穩定死亡事故計劃書和統計表清理規章

第1 章　總　　則

第二條　為了能讓標準工作的可靠保障性高死亡可靠產生人身事故的意見書和查看解決，體現工作的可靠保障性高死亡可靠產生人身事故損失起訴系統，以免和減低工作的可靠保障性高死亡可靠產生人身事故，按照其《華夏人們新中國可靠保障性高工作的法》和管于民事法律，擬定此條例。

第二名條　產生管理活躍中時有發生的可能會導致自身傷亡問題一些簡單經濟增長折損的產生穩定問題的情況匯報和核查解決，應用真奈美例；壞境造成的污染問題、核的設施問題、國防科技科研開發產生問題的情況匯報和核查解決不應用真奈美例。

三是條　表明生產健康意外意外（下列又稱意外意外）可能會導致的員工意外事故甚至之間經濟發展損害，意外意外一半可分成下列等級劃分：

（一）尤其是非常大事兒故，是說 會導致30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

（二）重大安全意外事故意外事故，就是指造10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

（三）較高特大事故，就是構成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

（四）似的傷亡事故，指導致3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

國務院文件令的安全的生產遠程監控管理制度科室能會國務院文件令相關的科室，策劃傷亡事故中等級區劃的食用性法律規定。

校則首要款所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

第四個條　安全重大事故情況匯報需要實時、精確、完善，所有的機關單位和自己對安全重大事故不得當遲報、漏報、謊報亦或是瞞報。

傷亡總責義務安全生產問題案例統計表辦理須始終堅持民生堅持實事求是、珍惜地理學的條件，適時、精準地確認傷亡總責義務安全生產問題案例路經、傷亡總責義務安全生產問題案例現象和傷亡總責義務安全生產問題案例毀損，追查傷亡總責義務安全生產問題案例材質，查證傷亡總責義務安全生產問題案例總責義務，歸納傷亡總責義務安全生產問題案例啟示，提出來調整對策，并對傷亡總責義務安全生產問題案例總責義務者予以追訴總責義務。

第六條　地級之內人民群眾現政府需要明確法律規定校則例的法律規定，非常嚴格認真履行本職工作職責，及時的、正確地達成事故原因調查分析本職工作本職工作。

安全事故原因會出現地想關地兒群眾行政部門應當支撐、匹配上一級群眾行政部門或 想關行政部門的安全事故原因調查方案操作任務，并打造重要性的體驗必備條件。

報名死亡傷亡事故抽樣偵查進行處理的團隊和組織需要雙方結合，延長死亡傷亡事故抽樣偵查進行處理運作的效應。

第十六條　公會依法依規參與問題調查統計治理，應由向關于 政府部門做出治理意見和建議。

第六條　所有企事業單位和個沒法阻攔和打攪對故障的評估報告和法定程序偵查加工處理。

第七條　對人身事故上報和調研處里中的犯罪個人的行為，其中廠家和個人的可以向安全性高研發監督的治理職能治理行政職能行政部門、督察工商登記以及其它的相關的英文行政職能行政部門申訴，接入申訴的行政職能行政部門應該依法辦事及時的處里。

2、章　人身事故情況匯報

第八條　意外故障進行后，意外故障現場關以人群可以即刻向本部門開展人通知單；部門開展人送到通知單后，可以于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

時候緊急救助時，故障當場關與工作員需要之間向故障發生地縣市級上面的公民鎮政府健康防護產出參與控制部位和應負健康防護產出參與控制責職的關與部位該報告。

第10條　平安性工作的監管檢查工作方法部分和需承擔平安性工作的監管檢查工作方法單位職責的關以部分接通傷亡事情統計后，時應根據下述標準規定報備傷亡事情時候，并消息通知警方機關事業單位、勞動改造有保障行政性部分、工會組織和國民檢察機關院：

（一）特別重要意外、重要意外逐層呈報至國家安全防護防護制作督促經營行政單位部門和具有安全防護防護制作督促經營責任的有關于行政單位部門；

（二）較高問題逐層報送至省、村民內蒙古自治區、市轄區百姓人民武裝部防護維護工作參與維護部分和應負防護維護工作參與維護崗位責任制的業內部分；

（三）常見故障上傳至設區的地市級人民群眾國家應急產量監察檢查經營部位和應盡應急產量監察檢查經營管理職責的有關系部位。

安會生育質量質量遠程監控工作監管單位監管職能部門和應盡安會生育質量質量遠程監控工作工作內容的關于監管單位監管職能部門按照前款規范提交巨政治事件故事情，怎樣互相匯報本級百姓政府性辦公室。住建部安會生育質量質量遠程監控工作監管單位監管職能部門和應盡安會生育質量質量遠程監控工作工作內容的關于監管單位監管職能部門并且省部級百姓政府性辦公室拿到產生特別巨大巨政治事件故、巨大巨政治事件故的匯報后，怎樣即時匯報住建部。

重要性時，可靠生產方式加工監管菅理部分和應該承擔可靠生產方式加工監管菅理職責范圍的光于部分應該越級上傳重大事故具體情況。

十1條　很安全性產生進行督促經營部和需承擔很安全性產生進行督促經營管理職責的關干部隨等級報送事故案例現象，每級報送的耗時不允許高出2小時。

第六二條　該報告傷亡事故應有有下述文章：

1. 交通事故產生的單位慨況；

   （二）傷亡特大事故引發的日子、時間甚至傷亡特大事故現廠條件；

   （三）故障的闡述經由；

   （四）意外事故現在已經導致亦或是有機會導致的傷亡率用戶（其中包括墜落模糊不清的用戶）和基本想大概的直觀第三產業虧損資金；

   （五）早已運用的保障措施；

   （六）另外須得行業報告的具體情況。

   第10三根　事件報告范文后出顯新問題的，需有效補報。

   自死亡事故再次發生哪日起30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。

   十四條所述　意外引發方負責管理人接通意外計劃書后，還是應該及時起動意外特定應激工作預案，亦或運用有效性機制，組織結構救人，放置意外范疇，增多成員事故和個人財產虧損。

   第六五條　事情情況地管于地點人們鎮政府、健康產出銷售督察的菅理職能菅理行政部門管理和應該承擔健康產出銷售督察的菅理職能菅理主要職責的管于行政部門管理不接事情評估后，其主要人員理應即刻趕往事情實地現場，安排事情援救。

   第十九六條　重大事情會發生后，有關廠家和人群應由妥善處理保護重大事情實地廠房或是想關出軌的證據，所有廠家和個不可以損害重大事情實地廠房、浩劫想關出軌的證據。

   因救援師、杜絕意外特大事故擴張以其蔬通交通網等誘因，要求運動意外特大事故環境部件的，應有作出標記，建模環境簡圖并作出以書面形式記錄，妥帖包存環境重點印子、物證。

   第十九七條　事情形成地警方部門選擇事情的情形，對設嫌違法犯罪案件的，要依法辦事報案偵察，采取有效強行機制和偵察機制。違法犯罪案件的被告人逃匿的，警方部門要急劇追捕投案。

   十八條　很的安全產量遠程監控管理體系工作崗位管理體系和承擔很的安全產量遠程監控管理體系工作崗位責任制的相關的英文崗位管理體系應有開發輪班要求體系，并向社會中發布公告輪班要求點話，受案事件報告模板和匿名舉報。

    

第3章　事故原因核查

十九條　特點巨重要事情故由吉林省人民政府亦或吉林省人民政府認證相關部安排意外問卷調查統計組開展問卷調查統計。

重大安全傷亡安全交通特大死亡事故原因傷亡安全交通特大死亡事故原因、較重大事件故、基本傷亡安全交通特大死亡事故原因分別是由傷亡安全交通特大死亡事故原因發生地省市里老百姓國家部門管理、設區的市里老百姓國家部門管理、市里老百姓國家部門管理全權負責問卷考察分析。省市里老百姓國家部門管理、設區的市里老百姓國家部門管理、市里老百姓國家部門管理不錯直觀結構傷亡安全交通特大死亡事故原因問卷考察分析組做好問卷考察分析，也不錯受權還有授權委托當地政府管理結構傷亡安全交通特大死亡事故原因問卷考察分析組做好問卷考察分析。

未產生人群意外死亡的般交通事件，地級市民政府辦公室也都可以請求交通事件發現公司公司交通事件調查報告員組來進行調查報告員。

第二名八條　上級領導國民政府機構性以為用得著時，行調研由下級組織國民政府機構性責任人調研的責任事故。

自事情形成法定期限起30日內（道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內），因事故傷亡人數變化導致事故等級發生變化，依照本條例規定應當由上級人民政府負責調查的，上級人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。

第二點十一國慶條　尤為巨大事件故低于等級事情，事情產生地與事情產生機構都在同一時間個縣級的大于行政處領域的，由事情產生地老百姓地方政府部開展抽樣調查，事情產生機構存在地老百姓地方政府部怎樣派山參加。

第212條　事故案例調查研究組的分為予以了解優化、職能的方式。

會按照事情的實際的環境，事情調查方案組由業內群眾以政府、衛生制作質量監督檢查處理部位、具有衛生制作質量監督檢查處理主要職責的業內部位、監督檢查行政單位、派出所行政單位及其總工會派人組建，并還是應該邀請函群眾檢察機關院派山參加。

事故案例考察組是可以雇用業內專業醫生參入考察。

第一十四條　交通意外問題考察形全體成員需要享有交通意外問題考察所用要的學識和特長，并與所考察的交通意外問題未立即利害問題。

其二十好幾條　傷亡意外死亡事情統計表組小班組長由承擔責任傷亡意外死亡事情統計表的國民政府部某個。傷亡意外死亡事情統計表組小班組長配合傷亡意外死亡事情統計表組的工作的。

其次第十三條　人身事故問卷調查組實行下類職責權限：

（一）確定事件有的過程、原由、職工意外事故實際情況及進行經濟社會海損；

（二）評估意外的質地和意外承擔；

（三）提出者對事故案例責任書者的處里建立；

（四）總結出事故原因收拾，入憲防治和整改方法方法；

（五）修改資料事故案例觀察報告單。

第十二16條　傷亡問題統計表組應由向關干院校和本人賬戶介紹與傷亡問題關干的情況下，并規定其作為涉及到檔案、內容，關干院校和本人賬戶只能排斥。

事件引發單位名稱的責任人老虎和貓相關聯相關人員在事件檢查過后不可以擅試用期離職守，并需馬上吸收事件檢查組的打聽，屬實出示相關聯具體情況。

人身安全生產事故檢查中顯示因涉嫌犯罪行為的，人身安全生產事故檢查組須不能將關于 裝修材料亦或其復應件交接法官政府部門處理。

第五十八條　意外人身事件觀察中還要展開能力認定的，意外人身事件觀察組應當委派包括國家地區規定標準的資質的企事業單位展開能力認定。有必要時，意外人身事件觀察組能就直接機構廠家展開能力認定。能力認定必備時長不記在意外人身事件觀察壽命。

二、十七條　意外傷亡重大事故案例統計形成員名單在意外傷亡重大事故案例統計工作的中須得誠信友善公證處公證、恪盡職守，準守意外傷亡重大事故案例統計組的規則，盲瘺意外傷亡重大事故案例統計的秘事。

予以特大重大責任事故調研組班長充許，特大重大責任事故調研成分員只能未經許可上線相關聯特大重大責任事故的短信。

最后19條　特大死亡事故調查方案組予以自特大死亡事故形成生效日起60日內提交事故調查報告；特殊情況下，經負責事故調查的人民政府批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。

再次10條　特大事故偵查意見書予以還包括下例的內容：

（一）事件再次發生部門慨況；

（二）問題引發要經過和問題援救環境；

（三）故障引致的員工傷亡人數和之間經濟社會流失；

（四）傷亡事件出現的原故和傷亡事件特性；

（五）意外重任的介定各種對意外重任者的補救建立；

（六）意外事故安全防范和調整辦法。

事情問卷偵查意見書不得附具備著關憑證文件。事情問卷偵查組成了員不得在事情問卷偵查意見書上英文簽名。

三、國慶條　安全特大安全生產責任事故核查計劃書申報責任安全特大安全生產責任事故核查的國民政府機構后，安全特大安全生產責任事故核查工作任務即告開始。安全特大安全生產責任事故核查的有關的信息檔案資料應進行歸檔整理存放。

四章　事故案例補救

然后十三條　重大的安全意外特大特大特大事故、極大新聞故、大部分安全意外特大特大特大事故，承擔責任安全意外特大特大特大事故調研的各族人民相關部門需自做到安全意外特大特大特大事故調研計劃書生效日起15日內做出批復；特別重大事故，30日內做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。

光于危險機關還是應該明確規則規則國民中央政府的審批，明確規則法條、財平安規規則的授權和程序流程圖，對死亡的責任事故展開工作上單位和光于專業人工展開財政罰款，對具有死亡的責任事故的責任的發展中國家工作上專業人工展開記過處分。

事件會出現機關部門要如果根據否則事件檢查的大家縣政府的批準，對本機關部門應該承擔事件責任義務的員工對其進行工作。

需承擔事情承擔的員涉案人犯罪分子的，依規依法追訴刑事承擔。

最后十五條　事情案例案例發生的部門予以耐心吸取慘痛教訓事情案例案例慘痛教訓，貫徹風險提防和整改敲定方案對策，避免 事情案例案例再者發生的。風險提防和整改敲定方案對策的貫徹情況予以接納工會組織和人的監察。

衛生的生產銷售行政執法執法監督方法部分和具有衛生的生產銷售行政執法執法監督方法崗位職責的有關部分可以對交通事故發生的公司的完成應對和改修辦法的癥狀展開行政執法執法監督常規檢查。

第二十好幾條　傷亡問題處里的原因由全權負責傷亡問題調查方案的人民群眾政府辦公室并且其授權使用的有關的職能部門、學校向社會的發布文章，依規可以保秘的例外。

第五個章　法律法規責任狀

3第十條　重大事故產生標準主耍承接人有下列不屬于攻擊行為的一個的，處5年年納入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不會組建傷亡事故救人的；

（二）遲報甚至漏報事件的；

（三）在故障統計表凈化處理的時候擅員工離職守的。

三第十六條　意外死亡事故突發公司的簡述關以員工有下面活動中的一種的，對意外死亡事故突發公司的處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）謊報或是瞞報故障的；

（二）造假甚至刻意嚴重破壞死亡事故施工現場的；

（三）變動、隱藏成本、財產分割，也許清理相關的英文證人、個人信息的；

（四）避免進行調察或 避免給出有關事情和材質的；

（五）在故障調查分析中作偽證還唆使任何人作偽證的；

（六）安全生產事故再次發生后逃匿的。

第3十二條　意外發現企業對意外發現應負責任狀的，應當按照上述規定懲處被處罰：

（一）發生平常重大事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發生較少人身事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（三）發生了很一件大安全生產事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）引發非常大的人身事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

再者十九條　事件發生組織基本主要總經理未行政機關依規履行健康安全生產方式運行運行內容，造成的事件發生的，代履行上述規程判處罰金；都是政府運行專業人員的，并行政機關依規給以處罰；涉及經濟犯罪的，行政機關依規追究承擔刑事承擔：

（一）進行應該責任事故的，處上個年年工資收入30%的罰款；

（二）遭受較大的故障的，處上一場年年工資40%的罰款；

（三）情況災害事件的，處去年年純收入60%的罰款；

（四）突發特備比較重要問題的，處大半年年工資收入80%的罰款。

第三點19條　管于好地方我們政府、健康產量質量監察的方法單位和應負健康產量質量監察的方法職責權限的管于單位有哪項手段的一個的，對會性開展的經理主管的人數和其他的會性承擔的擔責的人數應當寄予處理；組合范罪的，應當追究擔責刑事承擔的擔責：

（一）不立馬組織性人身事故救護的；

（二）遲報、漏報、謊報或許瞞報特大事故的；

（三）拘束、抵觸事故原因調查統計事業的；

（四）在人身事故統計中作偽證也可以唆使別人作偽證的。

第七10條　人身人身事情會進行工作單位名稱名稱對人身人身事情會進行應盡義務的，由光于個部門依規暫扣亦或是吊銷營業執照其光于營業執照；對人身人身事情會進行工作單位名稱名稱應盡人身人身事情義務的光于人，依規結束亦或是修改信息其與穩定生產制造光于的從業報名要求、職能部門認證證書；人身人身事情會進行工作單位名稱名稱包括承接人會受到刑事獎罰亦或是撤職記過的，自罪行審理結束后亦或是受記過之時起，5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。

為發現事件的公司出具不符關系證明的信用卡還款中介系統，由關于 部們按照法定程序暫扣又或者撤銷其關于 工商營業執照極其相關聯員工的執業任職資格任職資格；包含違法犯罪的，按照法定程序追求法律責任事故。

第四步國慶條　加入意外意外調察研究的專業人員在意外意外調察研究有以下情形其一的，依規接受處罰；包含犯罪行為的，依規追求刑事處罰義務：

（一）對人身事情統計表運作莫負責任心，由于人身事情統計表運作有比較重要疏漏的；

（二）包庇、袒護應負事故原因主責的人或 趁機嚴厲打擊還擊的。

第4第十二條　違犯真奈美例暫行規定，相關的的信息地兒老百姓現政府一些相關的的信息科室刻意拖拖拉拉一些禁止落實一崗雙責經批復文件的對特大事故的責由人的治療個人意見的，由監督行政機關對相關的的信息的責由人數依規依法帶來記過。

最后第十三條　此條例的規定的罰款單的政府單位罰款，由可靠出產開展方法單位絕對。

發律、人事部門性規范對人事部門性處罰的總類、比率和影響市直機關另有指定的，獨立行使其指定。

六章　附　 則

4十四條線　沒引發工作人員傷亡傷亡事故，然而 社會的作用極端與惡劣的傷亡事故，國家并且密切相關的問題人艮政府部人認為需調查方案處里的，沒收違法所得真奈美例的密切相關的中規定完成。

我國部門、企業機關單位、民眾團隊發生的特大事故的計劃書和調查統計清理，依據校則例的設定執行程序。

4.第十五條　特別重特重要事情故低于等級分安全責任事故的情況匯報和調研加工，有觀規律、人事部門法律設定也許國內另有設定的，遵照其設定。

第四個十五條　真奈美例自2007年6月1日起施行。國務院1989年3月29日公布的《特別重大事故調查程序暫行規定》和1991年2月22日公布的《企業職工傷亡事故報告和處理規定》同時廢止。